Au milieu du conflit en cours et de l'incertitude provoquée par l'occupation russe de régions agricoles clés en Ukraine, le monde surveille de près l'état de l'agriculture en Ukraine et ses implications sur le marché mondial. Cet article examinera de près l'impact du conflit sur les exportations biologiques ukrainiennes et ses répercussions sur les marchés biologiques de l'UE.

Récolte de 2022 - Solidarité des acheteurs de l'UE et croissance régulière des exportations

En 2022, l'Ukraine a consolidé sa position en tant que 3e plus grand fournisseur de produits biologiques de l'UE, principalement en raison de l'augmentation des exportations de soja, de blé et de maïs biologiques. L'Ukraine a réussi à exporter un impressionnant volume de 225 814 tonnes de produits biologiques vers l'UE et la Suisse, marquant une augmentation de 13 % par rapport à 2021. Malgré les circonstances difficiles, le gouvernement ukrainien reste fermement engagé à promouvoir la production biologique sur son territoire.

Tableau 1 - Exportations Biologiques de l'Ukraine en 2022 (volume et valeur) vers le monde et l'UE

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L'année dernière, l'Union européenne a pris des mesures pour soutenir l'industrie biologique ukrainienne en supprimant les tarifs et quotas sur les exportations biologiques ukrainiennes. Le Royaume-Uni, le Canada et l'Australie ont suivi le mouvement en éliminant les tarifs et droits d'importation sur les produits agricoles ukrainiens, ouvrant de nouvelles voies pour les producteurs biologiques afin d'élargir leur portée et d'exporter des produits biologiques transformés.

Selon un spécialiste ukrainien du commerce travaillant au FibL : "Personne n'attendait une telle augmentation des exportations en 2022. De nombreux acheteurs de l'UE se sont tournés vers les produits ukrainiens en raison de leur faible coût et de la nécessité de reconstituer leurs stocks. Les importateurs de l'UE se sont activement engagés à soutenir les vendeurs ukrainiens en geste de solidarité, soutenant ainsi les agriculteurs dans leur liquidité financière en ces temps difficiles".

Récolte de 2023 : Problèmes de transport, diminution des superficies et surplus dans l'UE

Après avoir traversé deux saisons de récolte sous siège, la production biologique ukrainienne montre des signes de difficulté en 2023. Cette année est marquée par d'importantes perturbations des chaînes d'approvisionnement, des interdictions sur les importations ukrainiennes dans plusieurs pays voisins et un surplus sur le marché biologique de l'UE, conjointement avec une demande en baisse. Tous ces défis coïncident avec une diminution des superficies biologiques en Ukraine par rapport à 2022.

Perturbation des chaînes d'approvisionnement : Les chaînes d'approvisionnement agricoles ukrainiennes ont été fortement affectées depuis le début de l'été. En juillet 2023, la décision de la Russie de mettre fin à sa participation à l'accord parrainé par l'ONU, qui permettait auparavant à l'Ukraine d'exporter du grain à par la mer Noire, a été un coup dur. Cette décision a coïncidé avec une série d'attaques de drones russes sur les ports ukrainiens et les installations de manutention de grain, visant à paralyser la capacité de l'Ukraine à exporter des produits agricoles. Début septembre 2023, la perturbation la plus récente a eu lieu alors que les forces russes ont lancé des bombardements sur les ports ukrainiens situés juste de l'autre côté du Danube, près de la Roumanie, un pays membre de l'OTAN.

Interdictions de l'UE sur les importations ukrainiennes : En juin 2023, l'UE a permis à cinq pays voisins de l'Ukraine (Bulgarie, Hongrie, Pologne, Roumanie et Slovaquie) d'interdire la vente domestique de blé, de maïs, de colza et de graines  de tournesol ukrainiens, tout en autorisant le transit pour les exportations vers d'autres destinations, y compris d'autres pays de l'UE.

L'interdiction de l'UE a pris fin officiellement le 15 septembre, mais la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie ont décidé de prolonger l'interdiction sur leur territoire, invoquant principalement une "pression excessive sur les marchés locaux due à l'afflux de l'offre ukrainienne" et la "protection des intérêts des agriculteurs locaux" comme principaux arguments pour cette prolongation. Le surplus de marchandises ukrainiennes dans l'UE est un problème qui affecte à la fois les produits conventionnels et biologiques.

Le Marché biologique de l'UE: L'augmentation des exportations biologiques ukrainiennes vers l'UE en 2022 semble avoir eu des conséquences sur le prix de certains produits bio.. Selon les informations d'experts du commerce ukrainien, il existe actuellement un surplus de certains produits  bio dans l'UE, tels que le soja et le maïs, attribué en partie à un surplus de céréales provenant d'Ukraine pendant la saison de croissance 2022. De plus, nous avons observé une diminution de la consommation de produits biologiques en début d'année 2023 dans les pays de l'UE en raison de l'inflation qui a fait grimper le prix des aliments. Au cours des cinq dernières années, l'UE a également considérablement augmenté sa superficie biologique et vise l'autosuffisance (voir un article sur l'UE pour plus de détails).

En 2022, 85 % des exportations biologiques ukrainiennes étaient destinées à l'UE. En ces temps difficiles, les perturbations des chaînes d'approvisionnement rendent la diversification des exportations ukrainiennes vers d'autres grands marchés biologiques plus complexes. Par exemple, l'Amérique du Nord représentait seulement 4 % des exportations biologiques ukrainiennes en 2022.

Perspectives pour le bio Ukrainien en 2023 "Les Ukrainiens peinent à trouver des acheteurs pour certaines de leurs céréales maintenant. Ils sont dans une période d'attente, avec des céréales stockées dans des silos, espérant une résolution de la situation. En même temps, ils ont besoin de liquidité et sont prêts à vendre leurs produits à un prix bas", a déclaré le spécialiste de FiBL.

Le problème de surplus pourrait ne pas perdurer longtemps. De nombreuses régions agricoles se trouvent soit dans des zones occupées, soit restent inaccessibles pour des audits en raison de problèmes de sécurité. Par conséquent, la superficie certifiée biologique a considérablement diminué dans le pays, de 38 % de 2021 à 2022, ce qui est susceptible de réduire considérablement la disponibilité des produits céréaliers ukrainiens dans un avenir proche.

Alors que le conflit continue de se dérouler, les dynamiques du marché sont susceptibles d'être affectées, et les prédictions pour la production et l'exportation biologiques futures en 2023 restent incertaines. Il se pourrait qu'avec une offre moindre en 2023, les exportations ukrainiennes vers l'UE se stabilisent et que le prix augmente plus tard en 2024. L'éventuelle inclusion de l'Ukraine dans l'UE dans les prochaines années pourrait également influencer la dynamique du marché et le volume global des marchandises importées dans ce territoire.